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吉林时时彩开奖结果:郭玉吉同志在2014年省直机关党的工作会议上的报告

发布日期:2015-11-02 点击次数:
    

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  郭玉吉同志在2014年省直机关党的工作会议上的报告

  (2014年3月12日)

同志们:

  经省委同意,今天召开2014年省直机关党的工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届三次、四次全会精神,回顾总结去年工作,部署安排今年工作任务。省委对这次会议非常重视,省委常委、省委秘书长、省委省直机关工委书记傅德辉出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  下面,我代表省直机关工委作工作报告。

  一、2013年工作回顾

  2013年,在省委省政府的坚强领导下,在德辉秘书长的具体指导下,省直机关各级党组织按照年初确定的“服务中心、建设队伍、活跃机关”工作思路,认真落实“机关党建走在基层组织建设前头”的要求,全面推进机关党的建设,为推动湖北科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。各项工作取得明显成效:“三抓一促”工作被评为全国“群众工作典型案例”,在中直机关工委和中央国家机关工委组织召开的全国机关党建年会上作了大会交流发言。扎实开展党的群众路线教育实践活动,“三难”专项整治、“三抓一促”活动得到中央督导组和省委督导组的高度评价。中央督导组组长黄小晶在省直机关工委调研时高度评价工委工作,认为“很了不起、很不简单、工作很有成效”。省委领导李鸿忠、侯长安、傅德辉同志分别作出重要批示,省委书记李鸿忠批示:“中央督导组黄小晶组长对省直机关工委工作的肯定来之不易,要十分珍惜。省直机关工委抓机关‘三难’,难度是很大的,但能抓出成效,是勇于担当的结果,要乘十八届三中全会的东风,继续以‘三抓一促’为抓手,以改革创新为动力,抓出新成效。” 省委副书记张昌尔在省直机关“三抓一促”活动专题报告上批示:“2013年省直机关‘三抓一促’活动抓得很好,促得有力,推动了省直机关作风的转变。望再接再厉。”

  (一)深入抓好党的十八大和十八届三中全会精神的学习贯彻。一是为了深入学习贯彻党的十八大精神,工委及时举办了省直机关党务干部培训班,德辉秘书长亲自为党务干部作学习辅导报告。二是为了及时贯彻十八届三中全会和省委十届四次全会精神,我们举办了两期省直机关党支部书记培训班,省直一级机关400多名支部书记和100多名专职副书记参加了培训。三是为了认真贯彻十八大和省委十届三次全会精神,我们在清华大学举办了机关党委书记培训班,省直单位和17个市州工委书记150多人参加培训。四是为了把十八大精神和省委十届三次、四次全会精神落到实处,我们与省广电台联合举办《对话厅局长——学习贯彻党的十八大精神,加快推进“五个湖北”建设》电视访谈,累计播出54期,受到社会的广泛关注和好评。五是省直各单位把学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,省十次党代会和省委十届三次、四次全会精神,纳入党委(党组)中心组学习的重要内容,真正做到了中心组带头学、支部集中学、党员联系实际学,不断把学习引向深入。

  (二)扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据中央和省委的统一部署,去年下半年以来,省直机关开展了党的群众路线教育实践活动。按照傅秘书长提出的机关工委要在教育活动中当标杆、走前头、作表率的要求,我们做到了规定动作不走样、自选动作有特色。一是突出“三个整合”:①整合学习平台,将省直机关的周末大讲堂、干部大讲堂都整合到“长江讲坛”中;②整合大型文体活动,将省直原来两年一轮回的大型活动改为三年一轮回,每年突出一个主题,一年文化、一年体育、一年干部职工技能大赛;③整合检查评比,将省委授权的“党建工作先进单位”考评和省委组织部要求的基层组织建设检查都整合到省委的“五项考核”检查中,有效减轻了基层负担。二是推进“三难”整治。按照省委群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,我们扎实抓好省直机关“三难”问题专项整治活动。制定了实施方案,成立了工作专班,畅通了投诉渠道,先后开展了两次明察、三次暗访,下发整改通知书114份,问责追责610 人,有力推动了“门难进、脸难看、事难办”等问题的解决。三是建立长效机制。建立健全了“三重一大”决策、“三短一简一俭”、明察暗访、规范检查评比、机关干部选拔任用、党员领导干部联系群众等六项制度。

  (三)切实抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实。中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》印发后,省委高度重视,研究制定出台了我省贯彻《条例》的实施办法。工委积极与省委组织部协调配合,共同推出“五个联合”的举措,即联合起草实施办法、联合开展调研、联合下发学习贯彻通知、联合举办培训班、联合筹办视频推进会。9月30日,省委召开了全省学习贯彻《条例》及《实施办法》视频会议,省直及市(州)直机关党委书记近2000人参加会议。省委常委、省委组织部部长楼阳生,省委常委、省委秘书长傅德辉出席会议并作重要讲话。楼阳生部长要求,各级机关党组织要努力做到“三个走在前头”,即在服务中心、建设队伍上走在前头,在提高基层党建科学化水平上走在前头,在落实基层党建工作责任制上走在前头。傅德辉秘书长强调,各级党组织和广大党务工作者要切实担当推动落实的重要职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各地各部门对贯彻落实会议精神非常重视,截至去年12月底,省直单位80%以上的主要领导听取了会议精神汇报,60%以上的党组(党委)中心组开展了专题学习,50%以上的党组(党委)专题研究了贯彻落实意见。17个市、州、直管市、林区主要领导听取会议精神汇报的有12个,9个市还召开了常委会进行专题研究部署,8个市州下发了学习贯彻的意见或《实施细则》。工委及时向省委作了专题报告,得到了省委领导李鸿忠、楼阳生、傅德辉同志的批示。同时,我们着力抓好基层基础工作,在省直机关大力开展“支部工作法”的试点及推广工作,取得了良好效果。

  (四)持续推进“三抓一促”活动。2013年,在省直机关开展的新一轮“三抓一促”活动中,我们坚持把“三抓一促”作为机关党建和作风建设的品牌来抓,积极创新五大机制,推动活动扎实深入开展。一是创新组织领导机制。省委省政府大力推动,领导小组成员单位配合联动,省直各单位积极行动,新闻媒体宣传发动,形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。二是创新抓学习的动力机制。举办了《对话厅局长》电视访谈,与有关部门联合开辟“长江讲坛”,组织机关党员干部参加干部在线学习,省直120个单位共1.3万多人参加了在线学习。三是创新抓作风的长效机制。严格执行中央八项规定和省委六条意见,切实抓好“三短一简一俭”。省委办公厅、省政府办公厅严格督查,带头落实,做到“季度自查、半年抽查、年终检查”,取得了明显成效。较上年度相比,省直各单位精简会议22%,精简文件20.7%,简报减少61.1%,“三公”经费下降21.54%;99%的单位文件数量下降,98%的单位会议下降,98%的单位“三公”经费下降,真正实现了“三个减下来”的目标。大力开展“三联三促”,省直机关80%的单位联农村,10%的单位联企业,10%的单位联高新开发区,为基层办实事2523件,引进项目243个,筹措资金1.36亿元。四是创新抓环境的服务机制。进一步完善“四减五制三集中”的服务机制,省级行政审批事项减少至286项,为全国最少的省份。审批环节压缩三分之一以上,审批时限提速40%以上,99%的项目实行了零收费,98%的单位实行了窗口受理制,99%的单位实现了首问负责制、一次性告知制,100%的单位实行了限时办结制和责任追究制。大力推行集中审批、并联审批、网上审批,召开了以网上审批为重点的省直机关“三抓一促”推进会,推出了省环保厅的网上审批、省国税局的网上办税等一批典型,70%的单位实行了网上审批,进一步优化了服务发展的软环境。五是创新工作评价机制。坚持把评判权交给群众,继续采取“5+1”的评比模式,评选出2013年度“三抓一促”工作优秀单位11个和先进单位68个,由省委、省政府进行表彰。

  (五)全面落实党风廉政建设责任制。一是扎实开展反腐倡廉教育。认真开展第十四个党风廉政建设宣教月活动,组织1万多名党员干部到洪山监狱开展警示教育,配合省纪委举办重点岗位处长廉政教育专题培训班,省直37家单位118名处长参加了学习培训。二是强化监督检查。加大对执行中央八项规定、省委六条意见和“三难”问题整治情况的督办检查,157名领导干部主动上交礼金、有价证券和支付凭证136.2万元。三是严格落实廉政责任。层层签订党风廉政责任书,结合“五项考核”对省直机关落实党风廉政建设责任制情况进行了全面考核。省直各单位全年开展领导干部述职述廉5280人次,干部任前廉政谈话1234人次,诫勉谈话345人次,函询190人次。四是深化源头预防。积极推行党务公开,编印“力度统一论”廉政台历1.2万册,发放到基层党支部。五是加大案件查处力度。省直纪工委全年处理各类信访举报125件,信访约谈15人,初核案件13件,立案自办案件7件,移送司法机关处理2人,收缴违纪资金85.7万元,审理处级党员干部违纪案件18件,给予党纪处分18人。

  (六)大力营造活跃机关的浓厚氛围。一是积极开展了“文明单位、文明机关、文明处室、文明家庭”创建活动,进一步深化机关精神文明建设。二是组织召开省直机关思想政治工作研讨会,深入学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神。三是加强机关文化建设,在省直机关开展了行业之歌征集演唱活动。四是充分发挥群团组织优势,开展丰富多彩的文体活动,活跃了干部职工文化生活。省直机关工会积极做好维权帮扶工作,筹集资金70.6万元开展了“金秋助学”、“送温暖”活动,省直妇工委组织开展“爱心妈妈”活动,捐赠毛衣860件。省直团工委组织青年团员积极开展了“学雷锋志愿服务”活动。

  过去的一年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离省委的要求还有较大差距,还存在深入基层调查研究不够、分类指导不够、减负整合力度不够等问题。对此,我们将进一步加强研究和探索,在今后的工作中认真加以解决。

  二、2014年主要工作

  2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。省直机关党的工作的总体要求是:以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届三次、四次全会精神为主线,以“发展、改革、作风”为主题,以“三抓一促”活动为载体,以贯彻落实《条例》和我省《实施办法》为抓手,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,进一步提高机关党建科学化水平,为“建成支点、走在前列”、加快“五个湖北”建设提供坚强保证。

  (一)深入学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,着力加强思想政治建设。各级机关党组织要把学习贯彻十八届三中全会精神作为首要政治任务来抓,带头学习好、领会好、贯彻好习近平总书记系列讲话精神,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,引导机关党员干部把思想真正统一到党的十八届三中全会精神上来,统一到习近平总书记系列讲话精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来。要坚持“三个纳入”,做到“五学”,把学习贯彻十八届三中全会和总书记系列讲话精神同学习贯彻省委十届三次、四次全会等一系列重要会议精神结合起来,突出以党委(党组)中心组和党员干部理论学习为重点,组织广大干部职工积极参加干部在线学习、“长江讲坛”、“全民阅读?书香机关”等活动,进一步加强学习型党组织建设,切实强化理论武装。要深化精神文明创建活动,做好2013—2014年度文明单位申报推荐工作,加强文明创建工作动态管理,深入细致做好思想政治工作,继续开展“延安精神进机关”活动。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育、理想信念教育及“四德”教育,围绕“三个倡导”,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬核心价值文化、学习文化、发展文化、执行力文化、廉政文化。认真做好“六五”普法工作,落实普法规划,开展法制宣传教育,增强干部职工学法用法、遵纪守法意识。

  (二)进一步抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实,着力加强基层组织建设。一是抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实。省委对学习贯彻《条例》和《实施办法》高度重视,并提出了明确要求。今年,我们要把继续抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实作为一项重要工作,适时对贯彻落实情况进行督促检查。各单位要进一步落实党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制,着力破解党建工作中存在的突出问题,不断提升党建工作科学化水平。二是抓好支部工作法和示范基层党组织建设。深入贯彻落实《2013-2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》,以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为重点,加强基层服务型党组织建设,开展在职党员到社区报到为群众服务工作,大力推广支部工作法,开展基层党建示范创建工作,形成一批特色鲜明、辐射带动力强、影响大的先进基层党支部。三是抓好第五届“党建工作先进单位”评选表彰工作。根据省委鄂发[2004]22号文件和省委办公厅鄂办文[2009]50号文件精神,今年将开展省直机关第五届“党建工作先进单位”评选表彰工作。为了巩固群众路线教育实践活动成果,今年“党建工作先进单位”的评选,不再单独进行现场检查考核,直接转化运用省直单位“五项考核”的成果。考评将本着整合、减负、务实、高效,公开、公正、公平、公示,“三化一反馈”(量化、转化、细化、反馈)的原则。考评内容按照思想建设由文明创建、干部在线学习和中心组学习成果转化,组织建设由目标责任制考评中共性目标的党建检查考核分数转化,作风建设由“三抓一促”活动检查考评分数转化,制度建设由党建责任制、党风廉政建设责任制、“三抓一促”活动中明察暗访等制度建设考评情况转化,反腐倡廉建设由党风廉政建设责任制检查考核分数转化,工作业绩由目标责任制考评中职能目标检查考核分数转化的办法进行。考评标准按百分制确定分值:①考评内容结果转化占60分,其中“五大建设”及工作业绩各10分,取两年的平均值作为考评得分;②“第三方评估”占20分,其中10分由省统计局在目标责任制考核中对服务对象调查结果两年的平均值进行转化,另10分由省直各单位机关党委书记和专职副书记互评打分,各占5分; ③综合评分占20分,其中工委各部门负责人以上打分占5分,平时工作台账情况评分占15分。考评的部署为,3月份下发通知,4月份各单位申报,5月份进行评选,6月份报领导小组审核后公示,并提交省委确定,结合“七一”进行表彰。四是抓好党务干部队伍建设。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求,选优配强基层党组织书记。省直机关工委将充分利用工委党校及其他教育培训基地,加强党务干部业务培训。五是抓好党员队伍建设。加强对党员的教育和管理,建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制,认真做好党员发展工作,提高发展党员质量,建立健全困难党员帮扶机制,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  (三)强力推进“三抓一促”活动,着力加强机关作风建设。今年省直机关“三抓一促”活动,要突出“四五六”的总要求。四,即鸿忠书记在动员大会上提出的大兴好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风。五,即傅秘书长提出的“五抓”举措:抓贯彻,抓方案,抓典型,抓督办,抓特色。六,即认真落实傅秘书长提出的“深化、结合、结账”六字要求,进一步将“三抓一促”活动向纵深推进。

  1、抓学习。重点是搭建三个学习平台:一是开展“书香机关?践行梦想”读书演讲竞赛活动。活动由省直机关工委、省总工会、省新闻出版广电局联合举办,分为三个阶段进行:2月至7月组织初赛,由省直各部门组织本单位、本系统的竞赛;8月份,组织复赛;9月份组织决赛,并结合“十一”,举办纪念建国65周年暨省直机关“书香机关?践行梦想”读书演讲竞赛活动总结表彰会。二是抓好干部在线学习。要继续组织党员干部参加在线学习、网络学习,省直机关每个党员干部参加在线学习全年不少于40学时,单位参学率不低于60%。三是举办“长江讲坛”。工委将与省委组织部、省委宣传部、省文化厅联合举办“长江讲坛?市场大讲堂”,一月一期,邀请知名专家学者讲课,重点突出“市场大学”内容,加强对市场经济理论和基本知识的学习,牢固树立市场经济的理念,不断提高以市场思维和市场机制抓改革促发展的能力和本领。

  2、抓作风。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,严格执行中央八项规定、省委六条意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,认真贯彻落实中办发[2014]9号文件要求。重点是抓好三项活动:一是继续抓好“三短一简一俭”活动。省委办公厅、省政府办公厅牵头制定了子方案,各单位要抓好落实,真正把文件简报、会议活动、“三公”经费减下来,控制在合理范围内。二是扎实推进“建成支点、走在前列,争做好干部”活动。这项活动由省委组织部、省直机关工委牵头制定了子方案,各单位要对照总书记提出的好干部“五条标准”,研究细化好干部具体标准,充分体现行业特点、部门职能和岗位特征。要组织党员干部深入开展“什么是好干部、怎样做好干部”和“假如我是服务对象”大讨论,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动,培养、发现、选树一批好干部的典型。三是深入开展“三联三促”活动。各单位要按照“三联三促”的子方案抓好落实,根据工作职能在“三联”中选择其中一至二类作为重点进行联系帮扶。通过对口帮扶,引导党员干部深入农村、深入企业、深入高新技术开发区,积极为农民群众办好事办实事,千方百计帮助企业解决实际困难,切实为高新技术开发区创新发展提供优质环境。

  3、抓环境。围绕贯彻落实《湖北省优化经济发展环境条例》和《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》,重点抓好三项工作:一是扎实推进行政审批制度改革。省政府即将出台行政审批制度改革实施意见,由省编办牵头制定子方案,各单位要抓好落实。二是大力推行网上审批、并联审批和集中审批。窗口单位今年内必须实现网上审批,尽快建立起“外网受理、内网办理、内外互通”的办件模式。三是着力推动机关“门难进、脸难看、事难办”等问题解决。加大投诉举报的力度,明察暗访的力度,问责追责的力度和长效机制建立的力度。建立实名有奖举报制度、明察暗访登记制度和明察暗访结果纳入目标责任制考核的制度。

  4、促改革发展。认真抓好《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》的贯彻落实,围绕“六个着眼于”进一步推动思想大解放,真正用改革的理念和思维改造传统过时的思维、思想、习惯和模式,做到“四破四立”,即坚决破除官僚主义、本位主义、机会主义、不作为的风气,树立机遇、进取、责任和担当意识,大兴好学、亲民、清廉、尚能之风。

  (四)进一步建立健全惩防腐败体系,着力加强机关反腐倡廉建设。认真贯彻中纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神,坚持党要管党、从严治党,推动省直机关党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是严格执行党风廉政建设责任制。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,切实履行行政领导“一岗双责”,严明党的各项纪律,持之以恒纠正“四风”,坚定不移把党风廉政建设引向深入。二是切实加大反腐倡廉教育的力度。结合开展第十五个党风廉政建设宣教月活动,深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育,积极推进机关廉政文化建设,筑牢机关党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是切实加大惩防体系建设的力度。坚持反腐倡廉和改革发展“力度统一论”,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委实施办法,充分发挥党内监督专门机关作用,搞好组织协调,加强检查监督,全面推进规划任务落实。四是切实加大对权力运行制约和监督的力度。认真落实党内监督各项制度,加强对党员领导干部,特别是重点领域和关键环节领导干部行使权力的监督。对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查核实,加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度。强化廉政风险防控工作,督促完善党务政务公开和各领域办事公开制度,促进权力在阳光下运行。五是切实加大案件查办的力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点整治违规收送红包礼金、公款旅游、高档消费、出入私人会所、设立“小金库”等行为,严肃查处党员干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件,以实际行动取信于民。加强对省直机关案件查办工作的协调指导,形成工作合力。

  (五)巩固深化群众路线教育实践活动成果,着力加强机关党的制度建设。一是认真贯彻落实民主集中制。要带头遵守民主集中制的各项规定,切实抓好“三重一大”制度的落实,坚持集体决策、依法决策、民主决策、科学决策,规范领导班子和领导干部决策行为,进一步推进权力公开透明。二是建立健全机关党建工作责任制。进一步建立和完善部门党组(党委)负总责、党组(党委)书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,建立健全科学的机关党建考核评价体系,建立完善机关党委书记述职制度。三是健全机关党内基层民主制度。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、党内情况通报、民主评议党员等各项制度,发挥好机关党组织的监督作用。四是健全机关作风建设长效机制。建立完善“三重一大”决策、“三短一简一俭”、明察暗访、调查研究、党员干部联系服务群众等制度,推动机关作风建设的常态化、长效化。五是建立健全反腐倡廉各项制度。认真做好省直机关制度廉洁性评估工作,严格执行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度和党政领导干部问责制度,不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

  同志们,新的一年机关党的工作责任重大、使命光荣。让我们在省委的坚强领导下,锐意进取,扎实工作,奋力推进机关党建工作再上新台阶,努力在服务全省改革发展中当先锋、做表率,为加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!


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